好店入驻
微信扫一扫打开
入驻好店
发布信息
微信扫一扫打开
发布信息
本地头条  >  本地  >  2020年大竹县政府工作报告
2020年大竹县政府工作报告
2021年09月17日 15:56   浏览:190   来源:XuanerGe

2020年4月9日

在大竹县第十八届人民代表大会第五次会议上

大竹县人民政府县长  李志超

各位代表:

    我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员及其他列席会议的同志提出意见。

    一、2019年工作回顾

    过去的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣市委“12335”总体部署〔1〕、市政府“八个年”活动〔2〕安排和县委“1256”战略布局〔3〕,扎实推进各项事业加快发展,较好地完成了县十八届人大四次会议确定的各项目标任务。

    一年来,我们坚持扩量提质,经济发展持续向好。坚持促增量、优存量,推动产业转型升级、经济量质同升,三次产业结构比调整为16.3:38.6:45.1,实现地区生产总值370.9亿元、同比(下同)增长8%,综合实力排名提升到中国西部百强县第49位。入列全省重点开发区县,经开区创建为省级开发区,川渝合作(达州·大竹)示范园区跻身全省100个重大项目,商贸物流园跻身全省服务业“三百工程”〔4〕,全省首个县级体育产业园落户大竹,全市三条电子信息产品物流专线在大竹设站。工业经济加速提升。规模以上工业增加值增长10%。新培育规模以上工业企业25户,创建省级企业技术中心2个、省级绿色工厂2家、省级资源综合利用示范企业1户、市级两化融合示范企业2户。开工建设工业项目29个、竣工投产15个,新增利税1.4亿元、就业1867人。经开区企业营业收入达312.3亿元,91户规模以上工业企业实现利税23.9亿元、增长20.8%。三产经济持续繁荣。服务业增加值增长8.8%,社会消费品零售总额增长11.3%,外贸进出口总额2711万美元、增长106.3%。金融业增加值增长6.3%,全社会存款余额、贷款余额分别增长10.25%、12.34%,存贷比提高0.88个百分点。新培育规模以上服务业企业19户、限额以上商贸流通企业11户、外贸进出口获权企业2户。接待游客485万人次,旅游综合收入突破41亿元。农业经济稳健运行。第一产业增加值增长3%,粮食总产量60.81万吨。培育规模以上农产品企业5户,新增农民专业合作社30个、家庭农场25家,创建省级示范专业合作社5个、家庭农场6家,认证“三品一标”3个、“四川扶贫”产品16个。设立专项资金2000万元支持四大特色产业发展,完成现代农业园区总体规划编制,创建市级现代农业园区2个、县级现代农业园区10个,建成中国西部首家小龙虾良种选育繁育中心。获全市农业专项行动综合奖。大竹香椿被评为全国绿色农业十佳蔬菜地标品牌,糯稻基地获评省级特色农产品优势区,东柳醪糟获“2019中华品牌商标博览会金奖”。乌木镇被命名为全国农业产业强镇,月华镇九银村入选全国“一村一品”示范村,庙坝镇被评为全省乡村振兴先进乡镇。投资驱动持续发力。全社会固定资产投资增长12.1%。121个县重点项目完成投资63.82亿元,30个攻坚作战重大项目完成投资33.44亿元。争取中央省预算内项目39个、资金6.26亿元。申报专项债券项目9个、拟争取资金40.64亿元,已到位3.5亿元。土地滩水库争取地方专项债券资金到位1.85亿元。财税工作切实加强。预算绩效管理全面实施,深入减税降费,大力提升财税质量,实现地方公共财政收入14.69亿元、同口径增长10.61%,减免税费4.27亿元。有保有压强效益,财政“八项支出”36.03亿元,各部门(单位)一般性支出压缩10%以上。

    一年来,我们坚持对标补短,“三大攻坚”扎实有效。坚定不移贯彻新发展理念,坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节攻坚拔寨,加速补齐全面小康短板。脱贫攻坚成效显著。年度脱贫2372人,累计减贫90802人、退出贫困村70个,顺利摘除“省定贫困县”帽子,连续两年被评为全省脱贫攻坚先进县。深入开展建档立卡贫困户、特殊困难户“回头看”排查整改工作,脱贫成效得到巩固提升。成功承办全市2019年中国农民丰收节、全省就业扶贫现场会。污染防治全面推进。中央、省环保督察反馈问题整改有序推进。“五严”措施〔5〕扎实有效,空气质量优良天数增加12天、达324天,达标率提高3.3个百分点、达88.8%。河(库)长制全面落实,县城生活污水处理厂二期、工业园区污水处理厂正式运行,建成乡镇污水处理厂15个,河流出境断面水质达标率提高到75%。城市大型垃圾压缩中转站建成投运,新建乡镇垃圾中转站17个,非正规垃圾堆放点整治等工作有力有序。整村推进农村人居环境整治40个,新(改)建农村公厕42座、户厕8887户。“绿化大竹”行动扎实有效,全县森林覆盖率41.93%、绿化覆盖率44%,被评为全省竹林风景线建设先进单位。风险防范有力有效。政府债务保持在可控范围,地方法人银行风险管控切实加强,互联网金融输入性风险、涉众型非法集资、地方准金融机构等金融风险专项整治扎实推进,重大风险防范化解工作切实加强。

    一年来,我们坚持统筹兼顾,城乡建设协调推进。建管并重推进重大基础设施建设和新型城镇化,县域基础条件和城乡面貌显著提升。立足长远打基础,西渝高铁过境大竹并设站通过预可研评审,城宣渝、大垫高速公路规划获省政府批准,绕城快速通道项目进入财政部PPP项目库、完成采购社会资本方资格预审,大竹至达州百节机场快速通道项目前期工作加快推进,“引水入竹”工程纳入市级第二饮用水源总体规划。交通条件不断完善。“四向”战略深入实施,观音—梁平七星镇、张家—垫江县城等“十大出县通乡联网路”全部通车。完成县道竹周路、竹石路、观周路、石安路改造升级工程,新(改)建农村公路468公里。村组道路养护纳入本级财政补助。农田水利建设成效明显。“3+6”水利工程〔6〕加速推进,土地滩水库供水隧洞掘进3000米,导流隧洞全线贯通,枢纽工程达到截流条件;农村饮水安全工程全面巩固提升,中小河流治理、病险水库整治加快推进,村镇全域供水项目正式启动;治理水土流失12.14平方公里,恢复改善灌面6.5万亩,建成高标准农田6.1万亩。获全市农田水利基本建设竞赛农业“甘露杯”。城乡面貌持续改观。新型城镇化加速推进,县城建成区面积拓展至27.45平方公里、常住人口28.65万人,全县常住人口城镇化率43.98%、户籍人口城镇化率36.49%。“双创”工作成效显著,以全省第二名成绩提名全国文明城市,创建国家卫生县城通过国家爱卫委公示。“宜居县城”试点任务全面完成,“海绵城市”试点建设有序推进,东湖公园项目争创“中国人居环境范例奖”完成申报工作,完成城区雨污分流管网建设25公里。竹凤大道、育新路、振兴路等市政道路加快推进,建设路、公园路、幸福路、翠竹路全面完工。“百镇建设行动”省级试点镇及扩面增量对象培育工作扎实推进。建成公共租赁住房2759套,改造农村危旧房1310户、农村土坯房1501户。命名“美丽大竹·宜居乡村”示范村96个。

    一年来,我们坚持改革开放,发展动能持续释放。认真落实全面深化改革要求,推动各类改革367项。完成县级部门机构改革,设置政府工作部门27个。完成乡镇行政区划调整,设置乡镇(街道)31个、减少20个。“放管服”改革扎实推进,划转行政审批权力事项209项、行政执法权力事项1254项。分类推进国资国企改革,新设立兴竹城市建设公司、盛源水务公司、云海智慧城市公司等国有资本运营公司;加快公司制改革、转换企业经营机制试点工作;完成县属国有企业公车改革。完善促进民营经济健康发展的政策措施,新增市场主体4200个。供给侧结构性改革成效明显,实施核心工业园区水电气要素降价政策,降低企业成本1000万元;再次降低一般工商业电价,节约用户成本2500万元。农村承包地及集体产权登记工作全面完成,新型农业经营体系建设等农业农村改革有序推进,获全市农村改革专项行动奖。完善招商政策、夯实招商平台,制定“1+1+4”产业集群延链招商政策,园区新建标准化厂房30万平方米、道路5公里,新增土地储备700亩。招商引资到位资金154.37亿元,签约“三类500强”〔7〕项目3个、制造业项目35个,华为智慧城市、OPPO检测检验中心等项目落户大竹。

    一年来,我们坚持民生为本,人民福祉不断改善。坚持以人民为中心的发展思想,尽心竭力保障和改善民生,切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。社会事业协调并进。加快教育布局优化提升行动,启动大竹二中搬迁,一小东湖校区、三小白塔校区和川师大附属大竹实验学校顺利招生。教学质量稳步提升,中考、高考再创佳绩,大竹中学成为“清华大学生源中学”。坚持分级诊疗制度和药品零差率销售,医联体建设有序推进,医疗服务更加优质高效。支持中医药事业发展,县中医院创建为国家三级乙等中医医院。启动县医院创“三级甲等”综合医院。14项基本公共卫生服务全面落实,全县常住居民健康档案电子建档率100%。基本医疗保险参保86.37万人,医疗救助3.7万人次,异地就医即时结算逐步推开。“三馆一站一室”〔8〕免费开放,文艺创作成果丰硕。成功承办省柔力球比赛、青少年女子篮球锦标赛等全民健身体育活动20余项次,获评全民健身全省最佳赛区称号。养老服务体系逐步完善,政府购买居家养老服务32609人,社区日间照料中心和民办养老机构建设加快推进。统筹推进国防动员、民兵、预备役、人防、统计、档案、气象、保密、对台、民族宗教、外事、侨务、地方志等各项事业协调发展。积极支持群团组织工作,工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、红十字会等工作成效显著。民生保障切实加强。支出民生资金40.36亿元,占一般公共预算支出的72.6%。纵深推进“9+8”民生工程,办理民生事项24项。多措并举促进就业,城镇登记失业率控制在3.9%,输转农村劳动力33.71万人次,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.2%。连续7年荣获全省农民增收工作先进县,被评为全省返乡下乡创业工作先进县。发放灵活就业社保补贴等惠民资金5461万元,惠及就业困难人员1.2万人。“五类社会保险”〔9〕参保162.65万人次。向优抚对象发放抚恤金1.01亿元,其他补助2.2万人次1758万元。保障低保对象38116人、特困供养6901人。“八大社会救助制度”〔10〕救助困难群众24.42万人次。社会大局和谐稳定。安全生产形势总体平稳,应急保障水平有效提升。全县餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达81%,食品安全保障水平全面提升。成功创建全省农产品质量安全监管示范县。基层社会治理切实加强,庙坝镇创建为全国乡村治理示范镇。“七五”普法、平安大竹建设、扫黑除恶专项斗争、禁毒防艾人民战争、外流贩毒整治持续深入,社会治安秩序良好。

    一年来,我们坚持政治引领,自身建设切实加强。思想政治建设持续深入。全面学习贯彻党的十九届四中全会精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,行政干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。高度重视意识形态工作,压实工作责任,加强融媒体中心建设,全力推进政府系统政治理论学习、政德建设,坚定跟党走、为民干事业的思想自觉政治自觉行动自觉切实增强。法治政府建设持续深入。坚持县政府常务会议学法、政府系统干部集中学法制度,行政干部法治意识进一步强化。坚持科学民主依法决策,严格落实行政决策程序规定,认真执行决策启动、公众参与、专家讨论、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序,强化决策执行督查督办,依法行政水平进一步提高。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,依法全面履行政府职能。严格执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受县人大、县政协监督,办理人大代表建议150件、政协委员提案125件。服务政府建设持续深入。坚持层级管理制度、AB岗补位制度,推行无纸化办公、无纸化会议系统。认真落实“基层减负年”活动要求,实现“无会周”12个,政府发文减少34%。实施政务服务提速优质行动,服务事项提速50%,提前办结率70%,群众满意率90%以上。在全省率先打造社保“码上办”综合柜员信息平台,县城乡居民养老保险局获人社部表彰。主动公开政府信息3万余条,依申请公开7条。办理县长热线(信箱)680件,办结率100%。廉洁政府建设持续深入。严格落实全面从严治党要求,狠抓党风廉政建设,强化审计监督、财政监督和政务督查,全面落实省委巡视、市委巡察要求,积极配合县委巡察工作,全力支持纪委监委履行职责,依法、务实、高效、廉洁的施政之风进一步巩固提升。

    各位代表,过去一年,县政府秉承言必行、诺必践理念,真抓实干推动“十大民生实事”如期兑现:(1)完成“城区新建1所公立幼儿园并招生”目标任务。(2)完成“妇幼保健院二期项目开工建设,县中医院“治未病”大楼建设加快推进”目标任务。(3)完成“新政务服务中心、公共资源交易中心、惠民帮扶中心及群团组织服务中心业务用房主体工程建设”任务。(4)完成“白塔公园二期建设”任务。(5)实现“万亩竹海湿地公园、竹主题公园”开工建设目标。(6)完成“北门转盘改造”任务。(7)完成“启动西门东向出城通道(竹中路)建设”任务,现已建成通车。(8)超额完成“新(改、扩)建农村公路190公里”任务,新(改、扩)建农村公路231公里。(9)完成“开工建设大竹—渠县垃圾焚烧发电厂”任务,该项目正在推进基础施工。(10)按照承诺切实加大城乡饮用水水源地整治力度,万人千吨以上乡镇集中式饮用水源水质均已达标,正加快推进县城集中式饮用水水源地巩固提升工程。

    各位代表,过去的一年,工作十分艰辛,成绩弥足珍贵。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表县政府向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派成员、工商联、无党派人士和人民团体,向驻竹解放军指战员、武警官兵和政法干警,向所有关心、支持、参与大竹建设的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县的发展还面临着许多困难和挑战,政府工作还存在一些不足:经济总量不大、发展质量不高仍是最大县情,产业结构、财税结构离经济高质量发展还有不小差距;短板制约还比较明显,特别是生态环境基础还比较薄弱;一些历史遗留问题化解难度大、进度慢;行政效能还有差距,政务服务网络化、便捷化程度还不够,个别干部还存在不勤不廉问题。对于这些问题,我们将采取有力措施推动解决。

    二、2020年工作安排

    各位代表!2020年注定是不平凡的一年,新年伊始,新冠肺炎疫情突如其来。面对疫情,112万竹乡人民众志成城、聚力战“疫”,打响了新冠肺炎疫情防控的阻击战。广大医务工作者逆风而行、逆流而上,奋战在抗击疫情的主战场;各级干部尽职尽责、用情用力,坚守在疫情防控的主阵地;广大群众团结一心、步调一致,自觉投身群防群治工作;社会各界各尽所能、出钱出力,书写了竹乡大爱,展现了家国情怀。在此,我代表县人民政府向所有参与疫情防控的广大干部群众和社会各界,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

    各位代表,“十三五”收官之年遭遇疫情影响,各项工作任务更加艰巨繁重。我们将变压力为动力、化挑战为机遇,迎难而上,砥砺前行,全力以赴把耽误的时间抢回来、遭受的损失补回来,努力争取最好的发展成绩,确保全面小康目标如期实现,全力冲刺“双副双20”〔11〕,奋力开创繁荣时尚美丽和谐大竹新局面!

    今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会精神,认真落实省委十一届六次全会、市委四届八次全会、县十三届党代会第五次会议精神,对标市委“12335”总体部署、市政府“八个年”活动安排和县委“1256”战略布局,紧扣“双副双20”蓝图,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,践行“145”政府工作要求〔12〕,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,突出抓好经济发展、城乡建设、环保事业、脱贫攻坚、乡村振兴、改革创新、民生改善等各项工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保与全国全省全市同步全面建成小康社会!

    今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.2%、力争8.7%,其中规模以上工业增加值增长10%、力争10.5%;地方一般公共预算收入同口径增长8%、力争8.5%;全社会固定资产投资增长9%,力争11%;社会消费品零售总额增长11%、力争11.5%;服务业增加值增长9%、力争9.8%;农村常住居民人均可支配收入增长9%,力争9.5%;城镇常住居民人均可支配收入增长9%,力争9.4%。

    紧扣目标任务,我们将突出重点、统筹兼顾,着力抓好七个方面工作。

    (一)全力以赴抓经济发展。全面小康,经济是基础。坚持首抓工业、重抓服务业、狠抓投资、稳抓财税,认真组织实施工业集群发展年、服务业突破发展年、休闲度假旅游提升年、项目攻坚突破年、开放发展突破年活动,推动产业转型升级、经济量质同升、发展提质增效。大力发展民营经济。坚持本土企业与招商企业并重扶持政策,全面落实促进民营经济加快发展的政策措施,全力打造区域最优营商环境。坚持县级领导联系挂包重点企业和园区现场办公机制,帮助企业解决实际困难。大力支持“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,指导建立现代企业制度,培育“四上一新”企业27户、专精特新企业3户,新增市场主体4000户以上。始终坚持工业强县。立足“1142”产业集群〔13〕,加快推进省级开发区和川渝合作(达州·大竹)示范园区建设,新增“七通一平”500亩,新建标准化厂房30万平方米、配套用房6万平方米,签约入驻项目20个以上。支持川环科技、川东电缆、富士电梯、海螺水泥、中国建材、东柳醪糟、玉竹麻业、维奇光电等骨干企业做大做强,培育主营业务收入超10亿元企业1户、超亿元企业50户,新开工2000万元以上工业项目5个、竣工投产5个。发展壮大三产经济。推动传统服务业持续健康发展,突破发展现代物流业、新消费业、新金融业等新兴服务业。启动商贸物流园二期,完成川东农贸示范园一期建设,发挥县级物流配送中心作用,促进商贸物流业发展。切实加强汽车销售和二手车交易市场管理。加强房地产业监管和引导,开展房地产领域突出问题专项整治,努力形成“供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”的市场格局。加强文化旅游资源普查成果运用和开发,全力推进庙坝镇创省级旅游产业园区前期工作,大力支持渔人部落创国家AAAA级旅游景区、清河镇创省级文旅小镇,完成杨通乡大庙寨红色文化旅游村落建设,争创省级全域旅游示范区、天府旅游名县。全力促开放稳投资。抢抓成渝地区“双城”经济圈战略契机,紧盯上级政策动向和资金投向,谋划包装和向上争取一批重大项目,力争更多项目进入上级规划盘子。围绕“1142”产业布局,瞄准“三类500强”企业招大引强,全年招商引资到位资金160亿元,新引进“三类500强”企业3户。严格政府性投资项目计划管理,优选一批重点项目引领全县项目建设。坚持县级领导挂包重大项目和电子作战调度推进,土地、资金等要素优先保障政府性投资重点项目。扎实抓好财税金融。用好用足转移支付、专项债券政策,切实抓好本地项目“上靠”“入笼”,争取财政转移支付35亿元、债券融资12亿元以上。鲜明“倾斜支持纳税大户、就业大户”的政策导向,大力培育税源、促进就业。抓好城市经营工作,加强土地收储和出让,增加本级财政收入。盘活国有资本,保障资本收益。全面落实减税降费政策,加强税收征管,切实提高税收在财政收入中的比重。加强政府债务管理,积极防范和化解政府债务风险。健全完善风险补偿、融资担保、应急转贷、考核奖惩“四大机制”,进一步发挥金融对地方发展的支持作用。强化金融招商,引导更多金融机构入驻北城新区金融集聚区。大力推进企业规范化公司改制,一企一策推动川东电缆、东柳醪糟、维奇光电、三鑫包装上市培育工作,推动更多企业进入省级上市和挂牌后备资源库、在天府(四川)联合股权交易中心挂牌,切实提升直接融资水平。加大金融市场、保险行业监管,全力防范和打击非法集资,坚决防范金融风险。

    (二)夯基补短抓城乡建设。夯基补短是全面小康的关键,也是长远发展的重要支撑。着力提升城市品质。紧扣打造“达州副中心城市”目标,扎实开展县城拓面提质攻坚年活动,巩固提升“宜居县城”建设成果,持续推进“海绵城市”建设,推动与华为公司战略合作协议落地落实,建成大数据中心机房,启动智慧城管、智慧政务等一批项目建设,建成智慧大竹线上便民服务平台,争创省级智慧城市试点,着力打造智慧竹城。基本建成竹凤大道、振兴路、育新路、东湖支路,加快推进党校支路、文新南路、幸福北路,启动高速公路南出口与环城路连接线、金山一路、白塔路、创新路等市政道路建设。加快完善交通体系。全力跟进西渝高铁过境大竹并设站,加快城宣渝、大垫高速公路建设项目前期工作,专班推进大竹至达州百节机场快速通道、省道204线—404线(庙坝—高穴)、省道305线—国道318线(竹庞路)大竹段联络线建设项目前期工作,改造提升国道318线大竹段,启动绕城快速通道建设,扎实抓好“四好农村路”建设。不断夯实水利基础。力争土地滩水库基本达到蓄水条件,完成乌木滩水库河库连通一期主体工程、东柳河城区段治理主体工程,抓好农村水系综合治理、村镇全域供水、乌木滩水库大坝除险加固、龙潭水库渠系配套后续工程等项目工作。统筹推进能源、通信等基础设施建设,不断提升基础设施对县域经济社会发展的支撑保障水平。

    (三)克难攻坚抓环保事业。生态文明是全面小康的基础条件,关系人民福祉、关乎民族未来。深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持环保基础建设、生态文明建设、生态环境整治、突出问题整改同步推进,开展城乡环境改善年活动,克难攻坚推动全县生态环境质量持续向好。抓好突出问题整改。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改,按时完成年度整改任务。组织开展历次环保督察已整改问题“回头看”,防止问题反弹。组织开展生态环境问题自查自纠,解决和预防各类环保问题。加快环保基础建设。加快推进城区雨污分流及污水收集支管网、大竹—渠县垃圾焚烧发电厂建设,推动已建成乡镇污水处理厂、垃圾压缩中转站规范运行,进一步提升城乡治污能力。强化生态环境治理。全面落实河(库)长制,突出抓好东柳河流域综合整治,统筹推进东河、铜钵河、黄滩河水质提升行动,严格执行《大竹县主要流域水环境生态补偿办法》,确保东柳河水质达标、其他河流水质进一步改善。继续抓好饮用水水源地整治工作,确保城市集中式饮用水水源地水质、乡镇饮用水水源地水质100%达标。坚持分类管控、动态监管、修复示范、技术支撑,落实土壤污染治理与修复规划,加强工业遗留污染场地环境监管,保障土壤环境安全。全面推进绿色矿山建设,加大地质灾害综合治理力度,推进生态脆弱区治理。基本完成“散乱污”企业综合整治,抓好砖瓦企业整治工作。强化乡镇(街道)村组秸秆禁烧责任,严格建筑工地环保管控,加大工业减排力度,确保空气质量持续好转。加强生态文明建设。开展生态保护红线评估调整,科学编制国土空间规划,确保耕地保有139.83万亩、基本农田保护面积116.06万亩。保护天然林38.76万亩,巩固退耕还林成果12.71万亩,营造林3.6万亩,全面停止天然林商业性采伐,确保森林覆盖率达42%、绿化覆盖率达44.25%,争创国家森林城市。

    (四)凝心聚力抓脱贫攻坚。全面建成小康社会重点在农村、关键在脱贫,必须凝心聚力打好脱贫攻坚决胜之战,坚决兑现“不漏一户、不落一人”的庄严承诺。认真组织实施脱贫攻坚巩固提升年活动,聚焦“两不愁三保障”〔14〕,坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,深入开展“回头看”核查、“回头帮”补短、“三级书记”遍访贫困对象、脱贫攻坚挂牌督战“四大行动”,突出抓好“三保障”巩固提升、产业就业、易地扶贫搬迁后续扶持、防返贫致贫、脱贫攻坚普查和扶贫工作总结宣传六大重点,确保户脱贫、村退出稳定达标,力争群众认可度达100%。

    (五)系统谋划抓乡村振兴。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,必须坚持系统谋划,统筹推进,重点突破,全面推动农业增效、农民增收、农村发展。坚持产业先行,压实粮食安全行政首长责任制,巩固“两区”〔15〕划定成果,建设高标准农田4.3万亩,播种粮食167万亩,力争获得全省粮食生产“丰收杯”。实施农业产业化“百千万”工程,培育县级现代农业园区3个,争创市级园区2个、省级园区1个,加速构建“5+5+3”产业体系。实施农业品牌化战略,打造“大竹白茶”区域品牌,提升“四张名片”〔16〕影响力。切实抓好非洲猪瘟等动物疫情防控,加快恢复生猪生产,出栏生猪80万头以上。加强农村生态文明建设,扎实开展农村人居环境整治,加快推进“三大革命”〔17〕,新建农村公厕22座,改造户厕70%以上,全面完成农村非正规垃圾堆放点整治,创建“美丽大竹·宜居乡村”达标村80个。充分发挥产业发展领头雁作用,加快培育新型农业经营主体,深入实施“乡村人才回引工程”,切实强化乡村振兴人才支撑。弘扬社会主义核心价值观,加强农村思想道德建设,注重传统文化资源保护和挖掘,传承优秀乡村文化,加快公共文化服务体系建设,为乡村振兴注入文化动能。坚持“四带引领、十片示范、百村精品”〔18〕,纵深推进庙坝、乌木—团坝2个先行示范区建设,优选一批乡村开展试点示范,着力打造乡村振兴“大竹样板”,争创全省乡村振兴先进县。

    (六)蹄疾步稳抓改革创新。改革创新是推动发展最持久、最强劲的动力源泉。坚持县级领导亲自抓改革,推动各项改革落地见效。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章,建立健全协同高效的乡镇工作运行机制,扎实抓好村级建制调整改革,强化城乡基层治理制度创新和能力建设,着力构建基层社会治理新格局。深化“放管服”改革,完成行政审批职能、人员划转,理顺工作机制。深化综合执法改革,探索“以案定罚”新机制,促进规范公正文明执法。深入推进农业农村改革,鼓励工商资本进农村,有效激发乡村振兴活力。深化国资国企改革,推动国有资本优化布局,分类推进国企改革,加快公司制改造步伐。支持各类创新,鼓励企业推动管理创新、制度创新、模式创新和技术创新,搭建各类科研创新平台,强化科技成果转化,新增高新技术企业1家以上。深化区域合作,推动与重庆梁平、垫江协同发展取得实效。启动“国家知识产权强县”创建,全面加强知识产权保护,促进知识产权转化运用,为县域经济高质量发展注入新动能。以改革创新破解难题,进一步强化土地、资金等要素保障,优化政务环境,凝聚推动县域经济社会高质量发展的强大合力。

    (七)尽心竭力抓民生改善。增进民生福祉是政府工作的出发点和落脚点。保障民生支出占一般公共预算支出的比重不低于70%,推动民生事业加快发展,不断满足人民群众日益增长的美好生活需求。大力发展社会事业。坚持教育优先发展,启动第四小学、精英学校搬迁,进一步优化校点布局;组建市级示范高中初中教育联盟、推进4个城乡学校小学教育联盟,促进城乡教育可持续、一体化、优质均衡发展;强化学校意识形态工作,加强师德师风建设,坚持德智体美劳“五育”并举,引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。推进“健康大竹”建设,加强县、乡、村(社区)疫情防控能力建设,完善基层公共卫生服务体系;规范分级诊疗制度,巩固基本药物制度,建立按病种付费机制,推动各类医院建立现代医院管理制度;加快县医院创建国家三级甲等综合医院步伐;大力发展中医药事业,强化县中医院与成都中医药大学附属医院合作,培养一批大竹名中医;提升家庭医生签约服务质量,推动卫生事业快速发展普惠群众。繁荣文体事业,充分挖掘本土文化,鼓励文艺创作,发展文体产业;大力开展文化下乡、文化惠民、全民健身等活动,承办好2020年全国青少年篮球八强赛、达州市第十六届老年人运动会。努力做好民生工作。持续推进“群众最不满意的十件事”整治工作。准确把握住房用于居住的本质属性,强化普惠性、基础性、兜底性民生工程建设,持续推进县城社区民生实事办理、城市棚户区改造、农村危旧房改造工程,实施老旧小区改造项目18个。深入实施灵活就业社保补贴政策,城镇新增就业5300人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内,动态消除零就业家庭。创建国家级大学生创业示范园1个,以创业带动就业。发展区域型养老服务中心,开展医养融合养老服务试点,鼓励和支持民办养老机构发展,建成老年养护楼、老年活动中心。争创全省留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作示范县。全面实施全民参保计划,不断提高参保率。积极推进异地就医备案结算。继续实施“八大社会救助制度”,扎实抓好社会救助工作。强化双拥和优抚安置工作,建设荣誉军人休养院。深入推进社会治理。加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。深化“七五”普法,坚持“谁执法谁普法”,层层压实普法宣传教育责任。扎实抓好第七次全国人口普查工作。认真落实安全生产工作职责,全面加强各领域安全生产工作。完善食品安全治理体系,压实食品安全工作责任,提升食品安全保障水平。全力化解群众合理合法信访诉求,依法打击各类非法上访行为。切实加强农民工工资支付保障。深化“五反”〔19〕斗争,纵深推进扫黑除恶专项斗争、禁毒防艾、外流贩毒整治、电信诈骗犯罪打击治理,强化社会面管控,新建天网工程150个,建设“平安大竹”。加强和创新社会治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序。

    各位代表,在全面建成小康社会之年,政府工作任务艰巨繁重,但发展为民责无旁贷,经过认真梳理和征求意见,我们郑重承诺本年度完成以下“十大民生实事”:(1)完成政务服务中心新政务大厅装修。(2)启动教师新村幼儿园建设,加快二中搬迁。(3)建成社会足球场9个,启动博物馆、图书馆新馆建设。(4)启动东湖湿地公园二期、北湖公园建设。(5)建成二级生物安全实验室和负压病房。(6)启动“引水入竹”工程。(7)完成21个新建乡镇污水处理厂主体工程。(8)新开工21个乡镇压缩式垃圾中转站建设。(9)建成标准化群众接待中心。(10)完成脱贫攻坚成效巩固基础设施村道建设项目102公里、国道318线大竹县境段大中修16公里。

    三、政府自身建设

    新形势、新任务给政府工作提出了新的更高要求。我们将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真落实全面从严治党要求,切实加强意识形态工作,不忘初心、牢记使命,以自我革命的精神推进政府自身建设,努力打造人民满意的法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府。

    (一)坚持依法行政。厉行法治精神,坚决维护宪法权威,依法行使政府职权,自觉运用法治思维、采取法治方式推动政府工作。制定落实法治政府建设年度工作计划,突出政府治理服务制度完善和机制建设,提升法治政府建设实效。坚持政府系统集中学法、常务会议学法,推动法制学习常态化制度化。自觉接受县人大法律监督、工作监督,县政协民主监督,主动向县人大报告工作、向县政协通报工作,广泛听取和吸纳各方意见建议。扎实抓好政府信息公开工作,主动接受社会监督。

    (二)弘扬务实作风。牢固树立正确的政绩观,践行县委“五讲五比抓落实”工作要求,重实际、说实话、办实事、求实效,干字当头、快字为先,不争论不折腾不推诿,切实提高政府执行力、公信力。持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果,以上率下厉行简朴、务实之风,推动政风更清新、作风更优良。坚持以人民为中心的发展思想,尽心竭力办好民生实事,建立民生事项完成考核加分制和承办单位办理承诺公示制,在政府门户网站统一公示“十大民生实事”办理计划,定期邀请县人大代表、政协委员监督落实,确保民生事项高质量完成。

    (三)加强效能建设。坚持政府工作层级管理制、政府班子成员AB岗协作制,确保各项工作协同高效推进。充分运用现代信息技术手段,切实提高工作效率。加强政府部门绩效管理,坚持问效促行,进一步发挥好法制审查、政务督查、审计监督和财政监督作用,推动政府工作规范高效运行。落实正向激励和容错纠错机制,为担当干事者鼓劲撑腰。

    (四)永葆清正廉洁。认真落实全面从严治党要求,切实加强政府系统党的建设,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。切实加强内部监督,持之以恒正风肃纪。全力支持纪委监委履行职责,严肃查处各类违纪违法案件,大力惩治群众身边的不正之风和腐败问题。加强政德建设,抓好廉政教育,打造忠诚干净担当的行政干部队伍,保持为民务实清廉的良好形象。

    各位代表!使命呼唤担当,实干成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心勇担当,牢记使命共奋进,为决胜全面小康、加快建成繁荣时尚美丽和谐大竹而不懈奋斗!

    注释和名词解释

    1.“12335”总体部署:“1”即聚焦“同步全面小康和全面现代化”总体目标;“2”即突出建成“四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市”两个定位;“3”即坚持“加快发展、负重转型、追赶进位”工作取向;“3”即实施“改革创新、统筹城乡、开放合作”三大战略;“5”即着力构建“现代农业发展、现代工业发展、现代服务业发展、城乡融合发展和深化改革开放”五大新格局。

    2.“八个年”活动:项目攻坚突破年、招商引资落地年、工业提质增效年、城市综合管理年、精准脱贫决胜年、乡村振兴推进年、环境治理巩固年和民生改善实效年活动。

    3.“1256”战略布局:“1”即建成川东渝北区域次级中心城市“一个定位”;“2”即同步全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化“两个目标”;“5”即投资、创新、改革、开放、市场“五大驱动”;“6”即川渝改革开放、现代工业集聚创新、现代服务业发展、新型城镇化发展、乡村振兴发展、生态文明建设“六大示范区”。

    4.全省服务业“三百工程”:建设100个业态先进、规模较大、拉动效应强的服务业重大项目;培育100户创新能力强、发展潜力大、示范引领作用突出的服务业重点企业;培育100个省级以上服务业重点品牌。

    5.“五严”措施:工业“严管”、车辆“严控”、扬尘“严治”、油烟“严清”、秸秆“严烧”。

    6.“3+6”水利工程:“3”即完善抗洪抢险救灾、河长制、防汛抗旱减灾“三大体系”;“6”即实施重大水源工程、高效节水、河库连通、中小河流治理、农村饮水安全巩固提升、病险水库整治“六大重点水利工程”。

    7.三类500强:世界500强、中国500强和民营500强企业。

    8.三馆一站一室:文化馆、图书馆、体育馆,乡镇综合文化站,村文化室。

    9.五类社会保险:基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

    10.八大社会救助制度:惠民帮扶、贫困救助热线、白血病患者专项救助、尿毒症患者专项救助、火灾专项救助、精神病患者专项救助、80岁以上高龄补贴、因灾死亡人员人道救助制度。

    11.双副双20:把大竹建设成为达州经济副中心、副中心城市;到2025年经济总量冲刺800亿元,到2035年城市规模冲刺100平方公里、60万人,对全市经济总量和城市规模贡献率分别达20%。

    12.“145”政府工作要求:“1”即一个理念统揽,以“依法、务实、高效、廉洁”的施政理念统揽政府工作;“4”即四个始终坚持,始终坚持系统谋划、目标导向、创新思维、问效促行;“5”即五个一要求,把握“稳中求进”一个基调、突出“经济建设”一个中心、牢记“民生为上”一个根本、创新“层级管理”一个机制、坚持“问题导向”一个方法。

    13.“1142”产业集群:“1”即1个电子信息千亿产业集群;“1”即1个体育产业五百亿集群;“4”即机械制造、能源建材建筑、轻纺鞋服、农产品加工4个百亿产业集群;“2”即文化旅游、商贸物流2个重点产业集群。

    14.“两不愁、三保障”:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

    15.两区:粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。

    16.四张名片:苎麻、香椿、糯稻、白茶。

    17.三大革命:农村厕所、垃圾和污水革命。

    18.四带引领、十片示范、百村精品:“四带”即国道318、国道210、省道404、省道202;“十片”即城郊片(竹阳、白塔、中华、东柳),庙坝—清水(庙坝、清水、欧家),石河—月华(石河、月华、朝阳),川主—乌木(川主、团坝、乌木),杨家—清河(杨家、清河、柏林),高穴—妈妈(高穴、妈妈),安吉—石桥铺(安吉、永胜、石桥铺),观音—周家(观音、周家),八渡—天城(八渡、高明、童家、天城),文星—石子(文星、杨通、石子、四合);“百村”即在宜居乡村达标村的基础上建成乡村振兴精品村100个。

    19.“五反”斗争:反颠覆、反渗透、反分裂、反恐怖、反邪教。


头条号
XuanerGe
介绍
暂无
推荐头条